Готовая презентация · 10 слайдов
Основы конституционного строя
Слайды и пояснения открыты без входа. Для скачивания PDF или PowerPoint понадобится войти.
Смотреть слайды
План презентации
- Основы конституционного строя
- Конституция — основа правовой системы
- Четыре характеристики государства
- Суверенитет и единство территории
- Человек — высшая конституционная ценность
- Народовластие: источник и формы власти
- Разделение властей и правовые пределы
- Всебелорусское народное собрание
- Общество: многообразие и общие правила
- Экономические и социальные основы
2. Конституция — основа правовой системы
Раздел I, статьи 1–20 — исходные принципы устройства страны. Конституция: • имеет высшую юридическую силу; • действует непосредственно на всей территории страны; • служит основой для других правовых актов. Статья 7 Основание — Конституция Требование — Соответствие Конституции Акты — Законы и иные правовые акты
Основы конституционного строя закреплены в статьях 1–20. Они определяют не отдельные процедуры, а исходные правила для всей правовой системы. Статья 7 закрепляет высшую юридическую силу и прямое действие Конституции. Это означает, что другие правовые акты должны соответствовать ей, а её нормы имеют самостоятельное юридическое значение.
3. Четыре характеристики государства
Статья 1: Беларусь — унитарное демократическое социальное правовое государство. Унитарное — единое государственное устройство. Демократическое — народ является источником власти. Социальное — ориентировано на достойную жизнь человека. Правовое — государственная власть связана правом. Центр — Республика Беларусь Принцип — Унитарное Принцип — Демократическое Принцип — Социальное Принцип — Правовое
Статья 1 содержит четыре характеристики государства. Унитарность означает единое государство, административно-территориальные единицы которого не являются государствами — субъектами федерации. Демократический принцип связывает власть с народом. Социальный принцип выражает ответственность за условия достойной жизни. Правовой принцип требует связанности государства правом. Это конституционные характеристики, а не вывод о том, насколько полно они реализованы.
4. Суверенитет и единство территории
Внутри страны — верховенство и полнота государственной власти. Во внешних отношениях — самостоятельная политика. Территория Беларуси едина и неотчуждаема. Государство защищает независимость и территориальную целостность. Статьи 1, 8–9 Внутри — Верховенство власти Вовне — Самостоятельная политика Основа — Единство территории
Суверенитет раскрывается в статье 1 через верховенство и полноту власти на территории страны и самостоятельное осуществление внутренней и внешней политики. Единство территории и её неотчуждаемость закреплены статьёй 9. Суверенитет не следует понимать как отсутствие правовых обязательств: статья 8 признаёт приоритет общепризнанных принципов международного права и требует соответствия им законодательства.
5. Человек — высшая конституционная ценность
Человек, его права, свободы и гарантии их реализации — высшая ценность и цель общества и государства. Государство отвечает за условия свободного и достойного развития личности. Гражданин отвечает за исполнение конституционных обязанностей. Статья 2 Сторона — Государство Сторона — Человек и гражданин К человеку — Условия и гарантии К государству — Конституционные обязанности
Статья 2 ставит в центр человека, его права, свободы и гарантии их реализации. Государство отвечает за создание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин обязан исполнять обязанности, возложенные Конституцией. Эти положения не означают, что права предоставляются только в обмен на исполнение обязанностей. Социальная направленность конкретизируется, в частности, в статье 21, которая уже относится к разделу о личности, обществе и государстве.
6. Народовластие: источник и формы власти
Народ — единственный источник государственной власти и носитель суверенитета. Непосредственно: например, через референдум. Через органы: представительные и иные государственные органы. Формы и пределы осуществления власти определяет Конституция. Статья 3 Источник — Народ Форма — Непосредственно Форма — Через органы Рамки — Конституция
Согласно статье 3, народ — единственный источник государственной власти и носитель суверенитета. Власть осуществляется непосредственно, а также через представительные и иные органы. Пример непосредственного принятия решения — референдум. Выборы позволяют гражданам участвовать в формировании выборных органов. Конституция подчёркивает, что формы и пределы осуществления власти определяются ею самой; захват власти насильственным путём или с иным нарушением законов недопустим.
7. Разделение властей и правовые пределы
Законодательная власть — принимает законы. Исполнительная власть — организует их исполнение. Судебная власть — осуществляет правосудие. Самостоятельность в пределах полномочий. Взаимодействие, сдерживание и уравновешивание. Статьи 6–7 Ветвь — Законодательная Ветвь — Исполнительная Ветвь — Судебная Общие пределы — Конституция и закон
Статья 6 выделяет законодательную, исполнительную и судебную власть. Их функции можно кратко объяснить так: принятие законов, организация их исполнения и осуществление правосудия. Органы самостоятельны в пределах своих полномочий, но не изолированы: они взаимодействуют, сдерживают и уравновешивают друг друга. Статья 7 дополняет этот принцип требованием действовать в пределах Конституции и законодательства. Схема показывает принцип, а не полный перечень государственных органов Беларуси.
8. Всебелорусское народное собрание
С 2022 года статус ВНС закреплён в Конституции. Высший представительный орган народовластия: • определяет стратегические направления развития; • утверждает основные направления внутренней и внешней политики; • предлагает изменения Конституции и проведение референдумов. ВНС и Парламент — разные органы. Статьи 89-1, 89-3 Орган — ВНС Функция — Определяет стратегию Функция — Утверждает направления политики Функция — Предлагает изменения и референдумы
Для понимания современной конституционной модели необходимо отдельно назвать Всебелорусское народное собрание. Его статус закреплён поправками 2022 года в главе 3-1, то есть за пределами раздела I. Статья 89-1 определяет ВНС как высший представительный орган народовластия. Среди его полномочий — утверждение основных направлений политики и программ социально-экономического развития, предложение конституционных изменений и референдумов. Его не следует путать с Парламентом — Национальным собранием.
9. Общество: многообразие и общие правила
Политическое многообразие — институтов, идеологий и мнений. Партии и объединения — участие в политической жизни в рамках Конституции и законов. Религии и вероисповедания — равенство перед законом. Государственные языки — белорусский и русский. Статьи 4–5, 16–17 Общая рамка — Конституция и закон Государственный язык — Белорусский Государственный язык — Русский
Конституционные основы касаются не только органов власти. Статья 4 закрепляет многообразие политических институтов, идеологий и мнений; идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений и социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан. Статья 5 определяет роль партий и общественных объединений и правовые границы их деятельности. Статья 16 закрепляет равенство религий и вероисповеданий перед законом. Статья 17 устанавливает два государственных языка.
10. Экономические и социальные основы
Экономика: государственная и частная собственность, равные условия для развития всех форм собственности. Социальная сфера: отношения государства, нанимателей и работников на принципах социального партнёрства. Культура: ответственность государства за сохранение наследия и исторической памяти. Статьи 13–15 Область — Собственность Область — Социальное партнёрство Область — Культурное наследие
Статья 13 предусматривает государственную и частную собственность и равные условия для развития всех форм собственности. При этом отдельные объекты отнесены к исключительной собственности государства. Государство регулирует экономическую деятельность в интересах человека и общества. Статья 14 связывает отношения в социально-трудовой сфере с социальным партнёрством. Статья 15 закрепляет ответственность за сохранение историко-культурного и духовного наследия, а также положения о сохранении исторической памяти.