Избирательный процесс в Республике Беларусь

Избирательный процесс — урегулированная нормами избирательного права совокупность стадий и процедур. • Ключевые субъекты назначения выборов: - Выборы Президента: назначаются Палатой представителей не позднее чем за 5 месяцев до истечения срока - Единый день голосования (ЕДГ): назначается Президентом не позднее чем за 3 месяца, проводится в последнее воскресенье февраля - Выборы в Совет Республики: назначаются Президентом не позднее чем за 3 месяца до их проведения.

Организация избирательных округов и участков для голосования: • Избирательные округа: - Палата представителей: 110 единых одномандатных округов (отклонение по численности избирателей — не более 10%) - Местные Советы: многоуровневая система одномандатных округов • Участки для голосования: - Численность: от 20 до 3000 избирателей - Образуются не позднее чем за 45 дней до выборов - Важная новелла: участки за пределами Республики Беларусь не образуются.

Организацию подготовки и проведения выборов обеспечивают комиссии: • Система комиссий: ЦИК → ТИК / ОИК → Участковые избирательные комиссии (УИК) • Центральная избирательная комиссия (ЦИК): - Постоянно действующий высший орган с конституционным статусом - Состав: 12 членов (6 назначает Президент, 6 избирает Совет Республики) - Полномочия: руководство системой комиссий, разъяснение закона, регистрация кандидатов в Президенты, утверждение итогов выборов.

Требования к кандидатам и порядок их регистрации: • Кандидат в Президенты: от 40 лет, постоянное проживание в РБ не менее 20 лет, отсутствие иного гражданства / ВНЖ, инициативная группа от 100 человек и сбор от 100 000 подписей • Кандидат в депутаты Палаты представителей: от 21 года, выдвижение гражданами (от 1000 подписей), партиями или трудовыми коллективами (от 300 работающих) • Регистрация: проводится комиссиями при проверке документов и подписей (недостоверность более 15% проверенных подписей — отказ в регистрации).

Гарантии деятельности и правила ведения агитационной кампании: • Статус кандидата: равенство прав на доступ к СМИ и фондам, освобождение от работы на время кампании, юридический иммунитет • Предвыборная агитация: - Сроки: с момента регистрации до 00:00 накануне дня голосования («день тишины») - Формы: митинги, пикеты, дебаты, СМИ, интернет - Финансирование: исключительно через собственные избирательные фонды - Запреты: подкуп избирателей, разжигание розни, использование иностранных средств.

Процедурные стандарты информирования и волеизъявления граждан: • Информационное обеспечение: аккредитация социологических опросов при НАН Беларуси, мораторий на публикацию прогнозов за 5 дней до выборов • Порядок голосования: - Основной день: воскресенье, с 08:00 до 20:00 - Досрочное голосование: в течение 5 дней до выборов (без объяснения причин) - Голосование на дому по состоянию здоровья - Запрет: фото- и видеосъемка заполненного бюллетеня.

Подведение итогов выборов, юридические пороги и институт наблюдения: • Подсчет голосов: непрерывный процесс, раздельный подсчет бюллетеней (переносные, досрочные, стационарные) • Результаты выборов: - Президент: абсолютное большинство (> 50%) при явке > 50% - Депутаты Палаты представителей: относительное большинство, порог явки отменен • Институт наблюдателей: национальные и международные наблюдатели осуществляют мониторинг без права вмешательства в работу комиссий.

Юридическая ответственность за нарушения и формирование Всебелорусского народного собрания: • Ответственность: конституционно-правовая (отмена регистрации), административная (КоАП) и уголовная (ст. 191, 192 УК за фальсификацию и воспрепятствование) • Выборы делегатов ВНС (до 1200 человек): - Делегаты по должности (руководство органов власти, судьи) - Делегаты от местных Советов (до 350 человек) - Делегаты от гражданского общества (до 400 человек от 5 ведущих объединений). • Заключение: современная электоральная модель РБ обеспечивает национальный суверенитет и стабильность.